我國(guo)作為世界最(zui)大(da)鋼(gang)(gang)材生產大(da)國(guo)、出口大(da)國(guo)，在(zai)多年時(shi)間里一直存在(zai)產能(neng)(neng)過剩與(yu)產品(pin)科技(ji)含量(liang)不足(zu)并(bing)存的(de)行(xing)業(ye)缺陷，而且(qie)不可(ke)否認，這樣的(de)行(xing)業(ye)缺陷也正(zheng)是制約(yue)國(guo)內鋼(gang)(gang)材產品(pin)實現向產業(ye)鏈(lian)上游轉(zhuan)移的(de)一個重要原(yuan)因。對此筆者認為，國(guo)內鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業(ye)能(neng)(neng)否在(zai)以后若干(gan)時(shi)期有效實現產業(ye)鏈(lian)轉(zhuan)移，關(guan)鍵或(huo)許就在(zai)于能(neng)(neng)否讓市場在(zai)資(zi)源配置中起(qi)到決定(ding)性作用。

　　其實就(jiu)(jiu)鋼(gang)材產(chan)業與市場(chang)(chang)關系(xi)講(jiang)，不(bu)得(de)不(bu)承認(ren)，國內鋼(gang)材產(chan)能(neng)過(guo)剩之所以在(zai)過(guo)去相當時(shi)(shi)期(qi)里沒能(neng)得(de)到緩解，甚至在(zai)某種程度上(shang)還日(ri)趨嚴重。背后也許(xu)有著多種多樣的(de)(de)(de)成因，可其中有一個不(bu)能(neng)否認(ren)的(de)(de)(de)重要原因就(jiu)(jiu)是，在(zai)過(guo)去一段時(shi)(shi)間里地(di)方鋼(gang)鐵(tie)項目(mu)的(de)(de)(de)上(shang)馬，很大程度上(shang)依據(ju)的(de)(de)(de)不(bu)是市場(chang)(chang)需要，而(er)恰恰是地(di)方的(de)(de)(de)GDP的(de)(de)(de)目(mu)標需要。而(er)其中道理說來(lai)也簡單，因為鋼(gang)鐵(tie)項目(mu)只要一旦能(neng)夠得(de)到批準上(shang)馬，其巨大投資的(de)(de)(de)結果(guo)就(jiu)(jiu)能(neng)對(dui)地(di)方GDP作出不(bu)小的(de)(de)(de)貢(gong)獻。

　　而(er)(er)也或許正是(shi)(shi)源于(yu)(yu)(yu)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)因，在(zai)過(guo)去相當(dang)長的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)段時間里(li)，一(yi)方(fang)面，國(guo)(guo)家有(you)(you)關方(fang)面雖對鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)能過(guo)剩作過(guo)多次警示(shi)甚至進(jin)行(xing)行(xing)業(ye)(ye)整(zheng)頓，可地方(fang)仍然以(yi)“化(hua)整(zheng)為零”的(de)(de)(de)(de)(de)手法上(shang)馬(ma)鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)(mu)等(deng)上(shang)有(you)(you)政策(ce)下有(you)(you)對策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式(shi)予以(yi)規避;并(bing)且與之同時，一(yi)些(xie)地方(fang)為了保住相關鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能對地方(fang)GDP的(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻，在(zai)明(ming)(ming)明(ming)(ming)知道一(yi)些(xie)地方(fang)鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)目(mu)(mu)產(chan)(chan)能顯屬落后(hou)產(chan)(chan)能應予淘汰的(de)(de)(de)(de)(de)情形下，仍然不(bu)惜以(yi)政策(ce)傾斜來(lai)對地方(fang)落后(hou)產(chan)(chan)能項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)行(xing)扶持。可以(yi)說，某種程度(du)上(shang)正是(shi)(shi)由于(yu)(yu)(yu)存在(zai)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)地方(fang)權力(li)源于(yu)(yu)(yu)私利的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)度(du)干預，才(cai)使(shi)國(guo)(guo)內的(de)(de)(de)(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)不(bu)但遲(chi)(chi)遲(chi)(chi)沒能實(shi)現向產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)游轉移的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)標，相反還使(shi)國(guo)(guo)內鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)能過(guo)剩問(wen)題越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)嚴重。就(jiu)此而(er)(er)言，國(guo)(guo)內鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)能過(guo)剩難題的(de)(de)(de)(de)(de)存在(zai)并(bing)遲(chi)(chi)遲(chi)(chi)沒能緩解(jie)，在(zai)本(ben)質上(shang)應該是(shi)(shi)一(yi)個權力(li)與市場的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)問(wen)題，是(shi)(shi)一(yi)個應不(bu)應當(dang)、要不(bu)要讓(rang)市場起決定性作用的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。